8月8日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，就日前市政府印發(fā)的《重慶市城市更新提升“十四五”行動計劃》(下稱《行動計劃》進行解讀。《行動計劃》圍繞建設(shè)“山水之城·美麗之地”的總體目標(biāo)，集中力量推進城市功能與品質(zhì)再提升、再升級。到2025年，城市更新提升體制機制更加完善，宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市建設(shè)取得長足進步，城市人居環(huán)境、人民生活質(zhì)量、城市競爭力不斷提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強，走出一條具有重慶特色的城市更新提升道路。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將達到1億平方米
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任岳順介紹，根據(jù)《行動計劃》，“十四五”時期，重慶城市更新提升的具體目標(biāo)主要有六個方面。
一是生態(tài)宜居水平顯著提升。區(qū)域開發(fā)強度、組團規(guī)模、人口密度、環(huán)境質(zhì)量符合國土空間總體規(guī)劃要求，建成區(qū)綠化覆蓋率超過43%，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造達到1億平方米。
二是基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善。全市高鐵通車及在建里程超過2000公里，開工建設(shè)高速公路1000公里、建成1200公里，主城都市區(qū)城市軌道交通運營及在建里程達到1000公里，中心城區(qū)城市道路達到7000公里、山城步道達到900公里，全市5G基站數(shù)量達到15萬個。
三是綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷深化。綠色低碳能源體系、產(chǎn)業(yè)體系和生活方式初步構(gòu)建，公共交通機動化出行分擔(dān)率達到55%以上，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到100%，建設(shè)市級綠色示范社區(qū)100個以上。
四是安全韌性能力穩(wěn)步增強。安全風(fēng)險防控體系和應(yīng)急管理體制更加健全，城市防洪排澇、消防、人防、基礎(chǔ)設(shè)施等韌性不斷增強，城市內(nèi)澇積水點基本消除。
五是智慧城市特征日益明顯。市級城市信息模型CIM基礎(chǔ)平臺基本建成，“CIM+”應(yīng)用體系初步構(gòu)建，市級智慧校園建設(shè)示范學(xué)校達到600所，智慧醫(yī)院達到100家，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過10%。
六是城市人文魅力不斷彰顯。城市更加人性化、人文化，市民文化生活更加豐富多彩。市級以上文物保護單位全部開放利用，每萬人擁有公共文化設(shè)施面積達到800平方米，實現(xiàn)公共數(shù)字文化服務(wù)全覆蓋。
提速建設(shè)“軌道上的都市區(qū)”“馬路上的老城區(qū)”
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《行動計劃》主要圍繞提升城市的5個水平、4個品質(zhì)，提出了9個方面的任務(wù)。
一是提升城市規(guī)劃水平。堅持規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)，優(yōu)化空間發(fā)展格局，統(tǒng)籌“三生空間”布局，健全規(guī)劃管理機制，加快構(gòu)建全市“三級三類”國土空間規(guī)劃體系，科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”。
二是提升城市建設(shè)水平。貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，與一流城市“等高對接”，提高建設(shè)標(biāo)準，推動建筑設(shè)計出精品、出亮點，創(chuàng)建品質(zhì)工程，多維度、多視角突出“立體城市”風(fēng)貌，讓建筑可閱讀、街區(qū)可漫步、城市有溫度。
三是提升城市管理水平。按照“精細化、智能化、人性化”要求，深化“大城細管、大城眾管、大城智管”，持續(xù)開展“馬路辦公”，進一步提升公共空間環(huán)境品質(zhì)，提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平，下足“繡花”功夫，打造美麗宜居家園。
四是提升城市交通水平。暢通多向出渝大通道，合力建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造主城都市區(qū)“1小時通勤圈”，實施軌道交通“1000+”成網(wǎng)計劃，提速建設(shè)“軌道上的都市區(qū)”“馬路上的老城區(qū)”。
五是提升城市韌性水平。堅持發(fā)展與安全并重，統(tǒng)籌城市建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)，增強基礎(chǔ)設(shè)施韌性，加強城市內(nèi)澇治理，強化城市風(fēng)險防控，提升城市應(yīng)急水平和綜合承載能力，讓城市更健康、更安全、更有韌性。
六是提升城市經(jīng)濟品質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打造創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新主題，營造創(chuàng)新生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)“補鏈成群”，深入推進大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，高水平打造“智造重鎮(zhèn)”、建設(shè)“智慧名城”。
七是提升城市生活品質(zhì)。圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”，完善城市住房供應(yīng)體系，開展城市更新試點示范，推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升，精準提供“全齡化”公共服務(wù)，讓老百姓生活更方便、更舒心、更美好。
八是提升城市生態(tài)品質(zhì)。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，持續(xù)推進“四山”保護提升，做靚“兩江四岸”城市主軸，加強江心綠島生態(tài)保護，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，讓天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。
九是提升城市人文品質(zhì)。深入挖掘特色文化資源，加強文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用，以文旅融合發(fā)展為契機，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚人文精神，提升城市“書香氣、文化味”。
統(tǒng)籌“一區(qū)”與“兩群”、功能與品質(zhì)
岳順表示，重慶城市更新提升“十四五”行動計劃與重慶“十四五”規(guī)劃綱要、相關(guān)專項規(guī)劃上下銜接、等位協(xié)調(diào)，主要有四個特點。
一是統(tǒng)籌“一區(qū)”與“兩群”。《行動計劃》圍繞做強“極核”、帶動“兩群”、聯(lián)動“雙城”，著力提升主城都市區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力，梯次推動中心城區(qū)和主城新區(qū)功能互補和同城化發(fā)展，大力支持“兩群”地區(qū)差異化推進城市更新提升，加快渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展步伐，強化渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展路徑。
二是統(tǒng)籌功能與品質(zhì)。《行動計劃》把城市功能提升放在首位，從產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、門戶樞紐、生態(tài)宜居、公共服務(wù)、安全保障等方面持續(xù)增強城市功能，著力提升城市發(fā)展能級，促進城市布局優(yōu)化、集約發(fā)展、精明增長。同時，圍繞“吃、住、行、游、娛、購”，著力解決群眾急難愁盼問題，不僅關(guān)注功能全不全，也關(guān)注品質(zhì)高不高，在優(yōu)先滿足城市功能的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)城市品質(zhì)的再提升，發(fā)揮城市功能的最大效益，讓城市“內(nèi)外兼修”“表里如一”，更好地滿足高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活需要。
三是統(tǒng)籌發(fā)展與安全。《行動計劃》牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念、堅持發(fā)展和安全并重，統(tǒng)籌城市建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)，注重補短板、堵漏洞、強弱項，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，增強人民獲得感、幸福感、安全感。
四是統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠。《行動計劃》充分尊重城市發(fā)展規(guī)律，既明確了“十四五”時期的重點項目和重點任務(wù)，又從生態(tài)宜居水平、基礎(chǔ)設(shè)施體系、綠色低碳轉(zhuǎn)型、安全韌性能力、智慧城市特征、城市人文魅力等六個方面提出了定性與定量相結(jié)合的目標(biāo)，還對遠景目標(biāo)進行了展望。到2035年，重慶“三個作用”發(fā)揮更加突出，內(nèi)陸開放高地全面建成，山清水秀美麗之地基本建成，高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活充分彰顯，基本建成國際化、綠色化、智能化、人文化的現(xiàn)代城市。
云陽新聞20251121
2025-11-14 19:19:20
2025-04-17 16:11:56
云陽報第20200806期
