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“以前這片灘涂區域是直接用于廢舊船舶拆解，現在我們按照要求準備進行全方位的產業工藝調整，按照新的設計方案準備在灘涂區內增設一個船舶拆解作業平臺，同時將符合標準的環保設施依次進行添加......”近日，云陽縣檢察院長江生態檢察官方爽對推動的一起船務企業進行工藝調整回頭看時，該企業的負責人龔某介紹道。

重慶云陽縣，身處三峽庫區腹心，長江干流覆蓋里程64.8公里，為當地帶來了豐富水資源、宜居生活環境以及發達航運經濟。2023年5月22日，云陽縣檢察院接到最高檢交辦的長江船舶污染線索，該院長江生態檢察官辦公室初步核查發現，該縣一家船務公司在未建設配套環境保護設施、未進行拆船項目建設環境影響評價的情況下，在長江干線流域違法對報廢船舶進行拆解，拆解過程中產生的油污、工業固體廢棄物和危險廢棄物威脅長江生態環境。

“拆解船只過程中會產生各類油污和工業固體廢棄物，附著著石油類、氮、磷等污染物。如不妥善處置，會污染水質，破壞流域環境。”據該院長江生態檢察官辦公室檢察官方爽介紹，該公司并沒有按照相關規定開展環保工作，目前雖然并未實際造成污染，但污染隱患大，必須及時整治。

同年5月31日，該院對此立案調查，并與當地生態環境局召開磋商會。會后生態環境局向該企業下達立即停止作業通知書。方爽與同事再次進入現場深入調查。

在調查過程中，方爽了解到，該企業擁有的廢舊船舶灘涂拆解工藝屬于國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄》中的淘汰類工藝。這意味著，該企業即使立即開始申報環境影響評估手續，也無法獲得評估通過手續。企業如果不更新工藝，拆船業務將無法繼續開展，“暫停鍵”可能就會演變成“終止鍵”。

“該企業主要涉及造船和拆船兩個產業，企業職工200余人。”方爽深知，不能因為有污染隱患就讓企業關停拆船業務，這既不利于企業持續健康發展，更不利于當地經濟發展。如何才能破解難題？

同年7月20日，該院聯合縣經信委、縣生態環境局等有關部門，召開公益訴訟磋商會論證解決方案。各方一致認為，抓緊探索拆船環保新工藝，才能既保護環境又推動發展。同時，為支持企業完成技術升級，相關單位表示將給予企業政策支持，通過發放技改補貼等最大限度地減少技改成本。

9月23日，在檢察機關推動下，該船務企業與江蘇科技大學初步簽訂了船舶拆解工藝技術設計合作計劃書，按照綠色拆船通用規范有關標準，設計新的拆船工藝。“我們預計投入1800萬元建設配套環境設施，實現從灘涂拆解工藝到船臺封閉式拆解的轉變。”該企業負責人表示，新技術可以最大限度減少大氣污染、噪聲污染以及油污滲出，形成閉環拆解。

10月18日，針對檢察機關提出的該企業在未進行環境影響評估違規拆船反映出的監管不到位問題，縣生態環境局明確了船舶污水防治監管主體責任，在轄區長江流域分段建立環境監管人員，實行統一監管、統一監測，實現對長江污染隱患的早發現、早處理。此外，當地加大了對船塢企業的巡查力度，安排技術專員提供一對一的環保技術服務，解決了船舶污染治理工藝落后，環保設施不齊備，環境保護壓力大等問題。

12月初，方爽與同事再次回訪案涉企業，“新工藝設計方案已基本完成，即將進入技術改造階段。與舊工藝相比，新工藝新增的油污處理池和污水處理設備可以過濾掉拆除過程中殘留的有害物質，讓拆船業務提質增效。”該企業負責人說道。

據悉，2022年以來，云陽縣檢察院共立案辦理長江保護公益訴訟案件18件，推動解決船舶制造廠廢棄油桶妥善處置、船舶違規拆解等長江生態環境領域一批突出問題，以“檢察藍”守護“長江美”。