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工作人員向村民介紹不動產登記證。云陽縣規劃和自然資源局供圖

華龍網訊（陳雨）“現在辦事真是太方便了，不用到鎮里、縣里來回跑，只需一個電話，工作人員就上門來服務。前后不到5天時間，我們坐在家中就把房產證辦了，便捷、高效！”近日，家住云陽縣江口鎮上元村3組的朱全平拿著鮮紅的不動產登記證書欣喜地感慨道。

云陽縣江口規劃和自然資源所所長彭斌介紹，以前，村民房屋建成后首先需要報鎮里組織驗收，再到規劃自然資源所申請登記，然后等待縣里的測繪公司下來測繪，再報資料到縣不動產登記中心審核，經公示后才能完成登記。村民少則跑兩次，多則四五次，一套流程跑下來最快也要3個月。“現在，我們能夠面向村民直接開展一站式服務，得益于全縣正在推行的農村不動產登記窗口下沉改革。”彭斌說道。

“小窗口”落地，農房登記“不再難”

近年來，因易地扶貧搬遷、集中居民點建設、危舊房改造、地災避險搬遷等原因，云陽縣部分村民未能辦理農房產權證。有的村民因舉家外出務工，未能在集中頒證期間辦證，也形成遺留問題。

為更好地打通服務群眾“最后一公里”，今年8月以來，云陽縣聚焦農房“辦證難”“辦證慢”問題，以“小切口”推動民生領域“大治理”，將農村不動產登記窗口從縣不動產登記大廳下沉到11個片區規劃自然資源所，創新推出“窗口下沉減環節”“流程再造減時間”“科技賦能減成本”“延伸服務減跑動”等便民服務新舉措，上下貫通、一體推進，讓數據多跑路、干部多跑腿、群眾少跑路。

據了解，過去完成一戶農房登記涉及受理、調查、測繪、登記等各環節工作，需要片區規劃和自然資源所、測繪公司、不動產登記中心三支隊伍協同完成，會耗費大量時間成本、人力成本、經費成本，加之農村居住分散、地域跨度大，村民遲遲辦不了證，反映十分強烈。如今，通過窗口下沉、搭建內網系統、統一窗口設置等方式，云陽縣明確工作職責，開展業務培訓，公開辦事指南，由各片區規劃自然資源所直接承擔農村不動產登記任務，全面提升了農村不動產登記工作的標準化、規范化、便利化水平。

工作人員入戶為村民辦理不動產登記證。云陽縣規劃和自然資源局供圖

“背包式”服務，農房登記實現“居家辦”

為提升基層工作高效、增加服務便捷度，云陽縣為各片區規劃和自然資源所配備了移動平板電腦、RTK測量儀、紅外測距儀、便攜式打印機等移動辦公設備。這不，得知朱全平房屋建成數月還沒驗收，云陽縣江口規劃和自然資源所便與江口鎮城鎮辦人員一道，攜帶便攜式登記平臺、工具，進村入戶開展“背包式”服務。

“測調合一現場辦、線上線下同步辦”。現場，工作人員聯合開展資料審核、現場勘驗、竣工驗收、權屬調查等工作，土地房屋測繪、衛星定位，信息錄入、圖表生成，一鍵打印、現場確認……整套流程一氣呵成，前后不到2小時，在村民家中就把證辦了，真正實現了農房登記“就近辦”“居家辦”。

“大體系”延伸，打通服務群眾“最后一公里”

云陽縣規劃和自然資源局相關負責人介紹，針對規劃和自然資源所分11個片區設所的實際情況，云陽縣將農村不動產登記“窗口下沉”與片區規劃和自然資源所“派員駐鄉”制度緊密結合，進一步健全完善農村不動產登記“大綜合一體化”服務體系，貫通形成縣規劃和自然資源局、縣不動產登記中心、11個片區規劃和自然資源所、42個鄉鎮（街道）“1+1+11+42”管理機制。該機制將“登記窗口”進一步延伸到全縣所有鄉鎮，明確駐鄉人員每周定期在鄉鎮服務中心接件，通過“定人員、定時間、定職責”，落實“窗口下沉、人員下沉、服務下沉”，讓村民就近能辦、多點可辦、少跑快辦，享受“一站式”服務帶來的便捷。

在下沉過程中，駐鄉人員定期摸排農戶資格確認、面積超標、資料缺失等復雜疑難問題，建立問題臺賬，報縣規劃和自然資源局研究化解思路及措施，推動農房登記工作提速提效，進一步提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

10月以來，云陽各片區規劃和自然資源所已順利承接農房地籍調查、測繪和登記相關工作，相繼辦結農房登記業務87件，解決遺留問題43件，平均辦結時長由原來的90多天壓縮至7天以內，真正用農村不動產登記“小窗口”化解了農房辦證“大難題”。