九月的云陽,層林盡染,江山如畫;發展的脈動,催人奮進,氣象萬千。
9月25日,縣委十五屆九次全會勝利召開。這次會議,是在全縣上下深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述、全面落實市委六屆七次全會部署的關鍵節點,召開的一次擘畫藍圖、凝聚共識、指引方向的重要會議。全會審議通過的《意見》,在“一地一標三區兩城”新格局中首次提出“建設人居環境卓越城市”戰略目標,展現了縣委貫徹中央決策部署、落實市委工作要求、順應人民群眾期待的政治擔當。這不僅是發展理念的迭代升級,更是現代化新云陽建設的戰略性跨越。

深刻領會城市工作的戰略意蘊是前提,強化對標看齊的政治擔當是保證,最終要落腳到深刻把握并踐行建設卓越城市的核心要義上。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察我國城市發展規律,作出了城市發展從“增量擴張”轉向“存量提質”、從“物本主義”轉向“以人為本”的重大判斷,為我們做好新時代城市工作提供了根本遵循。市委六屆七次全會發出了“高水平建設現代化人民城市”的有力號召。云陽作為長江經濟帶和成渝地區雙城經濟圈的重要節點,必須胸懷“國之大者”,站在時代高度,深刻領會把握城市在現代化建設中的重要地位、人民城市的本質屬性、高質量發展的關鍵性作用、智慧化精細化治理的實踐要求、韌性城市工作的底線要求以及黨對城市工作全面領導的根本要求。
縣委深刻領會習近平總書記“人民城市人民建,人民城市為人民”的重要理念,將創建中國人居環境獎、沖擊聯合國人居獎作為全縣工作的重要目標。我們要清醒認識到:這不是簡單的榮譽爭奪,而是要通過國際標準倒逼城市品質提升。從獲評世界地質公園到環湖綠道斬獲中國人居環境范例獎,云陽已累計獲得17項國家級以上城市榮譽,這為我們爭創更高榮譽奠定了堅實基礎。同時,我們必須清醒地認識到,對照聯合國人居獎“安全、包容、可持續”的核心標準,我們在公共服務均衡化、城市治理精細化等方面仍有提升空間。各級干部要克服“為創而創”的功利思想,真正把創建過程轉化為惠民利民的實際行動。

清晰擘畫迭代升級的發展藍圖,突出匠心營城的云陽特質,打造具有辨識度的卓越城市樣板。審視一座城市的發展,既要回望來路,也要看清腳下,更要眺望遠方。從千年古縣到移民新城,從“長江沿線最漂亮的縣城”到西部百強縣,云陽的城市發展之路,是一部堅韌、忠勇、開放、爭先的奮斗史詩。面對新階段、新使命,縣委審時度勢,將發展思路迭代升級為“一地一標三區兩城”的宏偉構想。這一戰略布局,既是對“大區大縣大擔當”的使命承接,也是對云陽發展階段性特征的精準把握。“建設山區庫區強縣富民現代化先行地”是總目標,“打造大三峽文旅新地標”是新定位,“三區”是產業強縣的關鍵支撐、關鍵抓手,“兩城”是空間功能的承載。其中,“建設人居環境卓越城市”的提出,是“人民城市為人民”理念在云陽大地的生動實踐。這個目標內涵豐富,它指向山水生態之美、產業形態之優、地標效應之強、動力活力之足、城市治理之好、安全本底之實,最終的落腳點,是133萬云陽人民的獲得感、幸福感、安全感。
在具體實踐中,需要重點把握三個維度:一要彰顯“山城特質”。做好龍脊嶺生態文化長廊延伸工程,高標準規劃50公里環城生態綠脊,打造“推窗見綠、漫步進園”的立體景觀體系。二要突出“水城韻味”。加快推進“一江九河”綜合整治,建設15個親水公園和雨水花園,讓城市因水而靈、因水而美。三要深化“梯城特色”。精心設計“五街三鎮”建筑風貌管控導則,在城市更新中保留歷史記憶,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

系統謀劃多維并舉的實現路徑,創新共建共享的體制機制,凝聚全民參與的強大合力。辦好云陽的事情,關鍵在黨。建設人居環境卓越城市,必須毫不動搖地堅持和加強黨的全面領導。要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,構建黨建統領下的城市整體智治體系。藍圖繪就,關鍵在落實;目標既定,惟有實干。建設人居環境卓越城市是一項復雜的系統工程,絕非一日之功,必須統籌兼顧,綱舉目張,重點突破。
要以“興業”為基,夯實城市發展硬支撐。產業是城市的根基與命脈,缺乏人氣、商機和活力的支撐,城市便是無源之水。必須堅持產業為王,加快建設山地農業優品區、綠色工業集聚區、新型消費引領區,以高質量產業體系托舉起高質量城市發展。要以“提質”為魂,彰顯城市魅力辨識度。城市不僅要有“顏值”,更要有“氣質”。必須堅持文旅高企,以打造“大三峽文旅新地標”為牽引,擦亮“世界龍鄉”金字招牌,做好恐龍IP、上岸文化的大文章,并以創獲聯合國人居獎的雄心,推動城市能級和品質的全面躍升。要以“善治”為本,提升城市運行高效能。治理是城市現代化的核心能力。必須堅持整體智治,以數字重慶建設為契機,深化“大綜合一體化”改革,推動城市治理模式創新、流程再造,同時牢牢守住安全底線,讓城市會思考、治理更高效。要以“惠民”為要,擦亮云陽人民幸福生活暖色調。

創建不是政府“獨角戲”,而要奏響全民“大合唱”。要激勵全縣廣大黨員干部以“功成不必在我,功成必定有我”的境界和擔當,在城市建設的主戰場上實干爭先。更要相信人民、依靠人民,激發全社會參與城市治理的主人翁意識,搭建“我為卓越城市建言”等平臺。同時,要始終將民生關切作為城市發展的風向標,通過推動教育、醫療、養老等公共服務更加均衡化、優質化,持續辦好民生實事,讓城市卓越發展的成果真正轉化為133萬云陽人民可感可及的幸福生活,讓全縣干群的智慧和力量匯聚成城市發展的洪流,形成“人人參與、人人盡力、人人享有”的生動局面。
目標已經明確,關鍵在于落實。讓我們以“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的緊迫感,迅速行動起來。相信通過全縣上下共同努力,一定能讓云陽這座“長江沿線最漂亮的縣城”煥發新的光彩,為全市人民城市建設貢獻更多云陽智慧、云陽力量與云陽精彩!
云陽報第20200806期
